中港噸車公司分享黃奇帆:中國實施“零關稅”,會發生什麼變化

2019-05-25

  東莞市誠安物流有限公司是一家以中港噸車、中港運輸、香港倉儲、香港倉庫、中港拖車、深圳中港物流為主營業務的物流公司。服務保障,價格合理!歡迎廣大客戶來電諮詢!下面大家分享是的關於黃奇帆:中國實施“零關稅”,會發生什麼變化?4月9日,復旦大學特聘講座教授、中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆先生在復旦大學做了一場主題為“新時代,國際貿易新格局、新趨勢”的講演,深刻分析了當下國際貿易形勢,以及中國的發展與未來。以下為演講精編。

  今天要講八個要點,大家只要記住我八句話,今天的報告內容就都在裡面了。

  【世界貿易格局深刻變化】

  三四十年前,國際貿易中有70%是成品的貿易。你這個國家把拖拉機賣給我,我這兒把機床賣給你。總之,由一個國家做出來的產品,賣到另外一個國家去。

  到2010年的時候,40%是產成品,60%的貿易量是中間品的貿易,是零部件、原材料各種中間品的貿易;到了2018年,70%以上是零部件、原材料的中間品。

  這裡面出現了一個現象,就是世界上主要的貿易品,已經不是由一個國家、一個地區的企業來把它生產出來,賣到另外一個國家,往往是幾十個國家,幾百個企業,生產的上千個零部件互相組合,形成的一個產品。

  這個過程產生了服務貿易的飛速發展。在中國,最近10年,服務貿易每三年翻一番,全球服務貿易是五年翻一番,而貨物貿易一般要十年翻一番。

  整個生產力體系這方面的變化,正在影響和產生新的世界貿易規則。這是我想說的第一點。

  【企業組織、管理方式也發生深刻了變化】

  現在一個產品,涉及到幾千個零部件,在幾十個國家生產。所以,看世界的製造業,不是看單個的企業規模多大,而是看產業鏈的集群、供應鏈的紐帶、價值鏈的樞紐,誰能把上千個產業鏈中的中小企業組織在一起,誰就是這個世界製造業的老大。

  比如蘋果,蘋果手機裡面,一共涉及到500多個各種各樣的大大小小的零部件。全世界有幾百個企業,在為蘋果加工零部件,涉及到幾十個國家。

  問題是,這幾十個國家的幾百個企業各個有專利,並不是說蘋果發明了手機的全部專利,然後把專利交給了這些配套企業、零部件廠、中間廠,讓他們為蘋果來進行製造。

  事實上,這個產業鏈上的中小企業、零部件供應企業,各個有專利,各個有拿手好戲。他們的這些專利、拿手好戲,都是蘋果不掌握的。但是蘋果產生了標準,產生了紐帶。所有供應鏈上符合蘋果標準的各種各樣的產品,你有創新、有專利、有各方面的知識,蘋果就選擇了你。

  有人說核心技術只有我有,我不賣給你,你手機就停產了。這話也沒錯。

  假如高通不把芯片賣給蘋果,那蘋果不就癱瘓了嗎?問題是蘋果是世界使用芯片最大的戶頭。如果蘋果不使用高通的芯片,高通就死了,是高通先死,而蘋果還有其他的芯片可以選擇。蘋果只是遇上一點困難,而高通立馬就死。

  所以在這個意義上,當今世界的產業鏈,產業巨頭,產業競爭能力,不僅僅是核心技術的競爭,不僅僅是資本多少的競爭,講資本,講技術,更講產業鏈的控制能力。

  在這個過程中,產業鏈的標準十分重要,各種各樣的專利發明,是圍繞著這個標準,我發明了專利,但要符合你這個標準,你才會用我的專利。

  【“三零”原則的提出】

  第一個是零關稅

  WTO就是要推動自由貿易,降低各國的關稅。稅越低,越代表了一種貿易的自由化。中國的加權關稅,去年已經降到7.5%。不過整個世界的貿易,已經降到了5%以內,美國現在是2.5%。

  但這個低關稅在世界貿易變化的格局中也不適應了。因為不管怎麼說,你要收3%或者5%的關稅。如果我生產了一個杯子,賣到你國家,你這個國家只是在我這個杯子價值上加5%的關稅倒也不覺得有什麼。

  但是如果我這個產品,中間的環節有幾十次要經過各個國家的海關,要跨越各個國家的國界。再加上鐵路運輸的費用,航空運輸的費用的不斷疊加,都變成了關稅的一個基數。

  所以在這個意義上,大家發現,必須是零關稅才能適應幾十個國家,幾百個企業共同製造一個產品。而這個產品又從最終生產廠賣到全世界,零關稅在這個過程是最合理的。

  第二個是零壁壘

  為什麼要講零壁壘?一個產業鏈涉及幾百個企業,當幾十個國家共同生產時,如果營商環境不同,一些國家准入,一些國家不准入,跨國公司的資源配置和佈局就會很麻煩。

  必須有一個大體一致的營商環境,幾十個國家之間才能協同生產這個產品。現在講營商環境要國際化,要公平公正公開化就是這個意思,而且這個營商環境不僅是零部件加工廠,產業鏈上的物流企業、航空運輸、倉儲服務等都會受到影響。

  第三個是零補貼

  所謂零補貼,就是如果一個國家,為了爭奪產業鏈,為了爭奪企業到這兒來落戶,有意給這些企業進行一定的稅務補助。

  這個補助會使得跨國公司在世界各國的佈點發生扭曲。你如果一補貼,產業鏈扭曲到你這兒,對別的國家也不公平。如果大家都亂補貼,到後來也會出現問題。

  【“三零”概念的意義】

  “三零”是在上述背景下提出來的。原來,國家海關都是在國境線上收取關稅,或者設置非關稅的貿易壁壘。進入“三零”以後,海關就只需要統計進出口數量,管理走私和一些不允許的菜單。

  對一般的製造業來說,“三零”就相當於國門打開,關稅壁壘消除。各國互相約束,誰不符合標準,都可以互相抗議,互相監督。

  中國做好“三零”,等於第二次入世

  美國從2002年就提出“三零”的概念,在WTO和G7國家裡提,希望到2010年,把關稅降到5%以內,到2015年的時候,把這個關稅降到零。

  實際中,到2010年的時候,WTO的主要國家關稅都降到了5%以下,達到美國設想的第一階段。但最近七八年世界貿易“三零”走向,美國計劃並沒有實現。到2017、2018年基本上和2010年的關稅平均度差不多。

  這個主要是在WTO裡面,討論關稅為零很難通過。因為零關稅對發達國家有利,產業鏈的裨益跟這些搞農業的國家無關,而WTO有一票否決權,所以很難達成。

  於是,最近這七八年,五六個國家形成一個貿易體的討論就不斷增加。

  這給人感覺好像發達國家在進行雙邊談判,拋棄WTO,把WTO邊緣化了。這個概念有這種現象,但事實上我們平心而論,是因為“三零”這個原則的受益區域還是有一定範圍的。這個範圍的相關的國家和地區,比較可以認同產生共識,不相關的就不一定跟你有共識。

  在這個意義上講,FTA(自由貿易協定)是全球化發展中,生產力發展到一定階段的新特徵,它倒不見得是逆全球化,它是全球化發展到更高級階段以後必然的趨勢。

  去年,去年日本跟歐洲的FTA談判已經簽訂協議,將在今年下半年生效。疊加起來的經濟差不多20多萬億,佔了全球70萬億的1/3。

  美國跟歐洲、日本、加拿大、墨西哥等自由貿易協定基本已經談好了,等到了2020年,這幾塊疊加在一起,經濟總量佔全球54%,貿易總量佔全球貿易的55%左右。

  這個過程中,如果中國沒有介入到這個自貿體圈子中,那等於我們進入了WTO,卻又在FTA的範圍裡出圈了。

  如果中國也進入了FTA,加上中國占世界經濟16%的份額,54%+16%,就等於世界經濟的70%,在一起形成了一個貿易體了。

  所以,以“三零”為原則納入國際貿易體系,非常重要。這個事情做的好,相當於第二次入市。會對整個中國在2035年成為世界的現代化的大國、2050年成為強國,奠定十分重要的作用。

  【中國實施零關稅,會發生什麼變化?】

  大家有時候感覺,一講到零關稅就是國門大開,外國貨衝擊進來,中國的農業會萎縮,工業也會萎縮,服務業也會萎縮,這種觀點在90年代討論也多得很。

  到要進入WTO的時候了,早進好還是晚進好?

  有的人說越晚進越好。讓我們自己養的大一點、肥一點、強一點,開門了,不會受人家欺負。那麼實際上,當時上海方面,就跟國家提了一個基本邏輯,就是進WTO,早進比晚進好,在這方面,提出了一整套的方案。

  事實證明,WTO進去以後,我們不管是農業、工業、還是服務業,基本沒有受到太多的衝擊。

  反過來,我們金融,出現了世界級的最大的金融企業。在2000年的時候,世界金融體系裡面,中國所有金融機構都不要說前十位,前二十位一個都沒有。現在前十位的銀行里我們佔五個,前十位的保險公司裡面我們也佔好多個。

  講這段話的意思,通過開放,我們得到的好處是多多。同樣,如果關稅歸零了,會出現什麼情況?

  第一,現在的製造業,不管是機器設備,還是汽車產品,大家先看中國製造,中國每年進口的零部件占到了全球的60%,當工業品零關稅時,我們的企業成本下降了,是最大的受益體。

  第二,由於關稅下降,生產的成本又下降,雖然中國有最大的產業鏈集群,但是這個集群裡面,我們掌控紐帶的,掌控標準的企業並不多。像華為這樣的企業很少。華為就是掌控標準,有3600多家大大小小供應鏈上的企業,比蘋果多2倍。因為蘋果只做手機,華為又做手機又做服務器、通信設備。

  當“三零”變成零關稅的時候,對於在中國形成總部,形成中樞,形成集團的龍頭等各方面會有提升作用,這是第二個好處。

  第三,通過這樣的過程,對我們中國的企業,進一步走向世界,也產生好處。

  在這樣的背景下,我們分析汽車產業,現在國內的汽車廠一年生產2500萬輛汽車。如果關稅為零了,是不是會大量進口國外的汽車,衝擊中國的汽車市場?

  並不會。中國一年要消費2500萬輛車,其中120萬輛從歐美和日本進口,其他2400多萬輛都是中國自產。在這2400萬輛裡面有1800萬輛是外資企業的車,就是中外合資的車。有德國的、有日本的、有美國的、也有韓國的。在這個意義上,在消費地形成製造業,就近生產並賣掉,成本低、效益高,而且還沒有關稅。

  哪怕不收關稅了,但你從美國、歐洲這麼運過來,物流成本多高。對於高檔車的消費,那麼原本100萬輛的,也許可能翻一番,翻兩番,變成四五百萬輛。但幾千萬輛規模的,還是本土的企業。

  本土企業無非是開放過程中,合資企業可能變成外資獨資企業,但他不會把廠關掉,把美國的產品運過來。他不會做虧本生意。在這種意義上,不用太擔心外國的汽車會來衝擊我們的這種問題。

  這個里面,就總的來說,關稅下降,會促進中國的生產力結構的提升。促進我們企業的競爭能力的加強。使得我們工商企業的成本下降,有好處的。

  【零壁壘,中國企業走出去更方便】

  零壁壘,就是要講營商環境的國際化,要講市場的開放。如果我們簽訂了零壁壘,我對你沒壁壘,你對我也沒壁壘,中國企業走出去也方便。

  有四個方面。第一個是營商環境,主要是講八個要素:

  第一,准入前國民待遇。有的說同等國民待遇,這講的是你的企業,我的企業都在這塊土地上生成了。這兩個企業一樣的待遇。

  第二,負面清單管理。負面清單管理我們有一句行話,叫“法無禁止都可為”。就是對這些企業必須要有負面清單,不能幹的我定負面清單。我負面清單之外的你都可以乾。

  前幾年我們政府就在搞負面清單,一搞就搞了三百多條,搞得企業什麼都不可以做。這次人代會,總理在報告裡講,負面清單的條目要大大的約束減少,法無禁止都可行,企業的自由度就大了。對政府要有一句,“法無授權不可為”,也就是說政府別多動症,什麼都想做。

  第三,尊重知識產權。

  第四,遵守有公平的規範的合理的勞動保障制度。

  第五,生態環境保護的一套制度。

  第六,競爭中性。競爭中性就是企業產生之後的同等國民待遇。表現在招投標的時候,政府採購的時候,在市場配置資源的時候,在銀行貸款提供資金的時候,這個時候,不同的所有製的企業,是同等國民待遇。不能有主觀上、客觀上的差異。

  第七,就是政府要開放市場。開放市場就是我允許你企業成立,但不能讓你做的事很有限。

  比如以前,允許外資企業建立合資企業,股權比例不能超過25%。銀行的股權比例不能超過50%。汽車的外資企業比例不能超過50%等等。現在可以讓你70%、80%,乃至獨資。這也就是開放一些領域。

  第八,允許開銀行了。但你這個銀行有了之後,